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解決農民“數字化貧困”,急不得更慢不得

2019/5/22 0:00:00來源:快印客作者:梓沐

快印客導讀】近日,中辦、國辦印發的《數字鄉村發展戰略綱要》提出:“到2020年,數字鄉村建設取得初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%,農村互聯網普及率明顯提升?!辈浑y看出,《數字鄉村發展戰略綱要》著力彌合城鄉“數字鴻溝”,培育信息時代新農民,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。


一定程度上說,如果不盡快彌合城鄉“數字鴻溝”,農業強、農村美、農民富就是虛妄之談。專業人士認為,處于“數字鴻溝”的一些農民,很少有機會參與到以信息為基礎的經濟中,也很少有機會參與到在線的教育、培訓、購物、娛樂和交往中。換言之,在數字化、網絡化、智能化深入發展的今天,一些農民不幸陷入“數字化貧困”中,他們不僅無法與時代同行,也很難真正實現脫貧奔小康,更難以較為完整地享受到數字化時代帶來的權利和尊嚴。


截至2018年6月,我國網民規模為8.02億人,上半年新增網民2968萬人,較2017年年末增加3.8%,互聯網普及率達57.7%。單看數字,不能不贊嘆我國互聯網發展的輝煌成就,但換個角度看,尚有不少農村仍處于“數字盲區”中。一個例證是,截至2018年6月,農村網民規模為2.11億,農村互聯網普及率為36.5%。一個必須承認的事實是,尚有數億農民不懂得使用互聯網,乃至不知智能手機為何物,更遑論嫻熟地掌握網絡購物、旅行預訂、網上支付及互聯網理財等應用。有人把數字信號和水、電并列為現代人的三大必需品,盡管是一家之言,但確有幾分道理。


解決農民“數字化貧困”,急不得更慢不得


如何看待目前的城鄉“數字鴻溝”?一方面,“數字鴻溝”的確存在,且現狀堪憂?!稊底粥l村發展戰略綱要》就此提出的相關戰略目標,恰逢其時,體現了中央彌合城鄉“數字鴻溝”的強大決心。


彌合城鄉“數字鴻溝”,須在基礎設施搭建上發力,這是常識。比如,積極推動新一代互聯網基礎通信設施建設,具體體現在加強基礎設施共建共享,加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展。再比如,加快鄉村基礎設施數字化轉型,這體現在加快推動農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型,推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設。


但是,僅僅加快鄉村信息基礎設施建設還不夠。打個比方,給農民一輛豪華轎車,他們會開嗎?會靠此掙錢嗎?會觸類旁通嗎?故此,彌合城鄉“數字鴻溝”,不能僅僅局限于讓農民擁有最好的信息技術、最強大的計算機、最好的電話服務、最快的網絡服務,更要讓他們做合格的現代化網民。


盡管這很有難度,也不可能一蹴而就,但勢在必行。而解決之道不只是教會農民學網、懂網、用網,更需要從根本上提升農民的文化素養。這就涉及一個老生常談的話題,教育扶貧。一說到扶貧,人們常說“輸血”和“造血”。何為“造血”?教育扶貧是“造血”式扶貧的重要環節,不可或缺。


彌合城鄉“數字鴻溝”只是第一步,按照中央擘畫,歸根結底要培育信息時代新農民,而這則需多管齊下,比如,“互聯網+政務服務”加快向鄉村延伸,大力發展“互聯網+醫療健康”,以及推進鄉村治理能力現代化等。


就目前而言,一些農民缺乏數字化素養,一些基層治理者也缺乏互聯網素養,他們對互聯網懷有偏見,對數字經濟一知半解,如果不從根本上提升治理者的素養,就不可能改變城鄉信息分化,更不可能徹底扭轉農村數字化滯后的居民。


有報告指出,對于農村網民來說,互聯網還沒有從一個簡單的娛樂工具變成一個能提供多種服務的應用平臺。這是現實,一定程度上說,像城市居民那樣分享數字經濟的紅利是農民不容剝奪的合法權利。農民有責任主動擁抱數字時代,而相關部門和企業也有責任做好基礎性工作,比如,基礎設施改善得更快一些,資費更便宜一點,配套措施更齊備一些。彌合城鄉“數字鴻溝”,急不得更慢不得,培育信息時代新農民,是振興鄉村的需要,也是還原農民權利的需要。


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